2019年煤改电/空气源热泵政策汇总

　　2019年开年以来，关于煤改电/空气源热泵（含热风机）的利好政策非常多，今天小编就将其中部分最新政策进行了汇总：

 

　　1、李征——为“煤改电”工作助力

 

　　全国人大代表、国网冀北电力有限公司唐山供电公司员工李征在今年的政府工作报告中表示，自2016年开始，京津冀以及华北地区大部分地区推行煤改清洁能源供暖工作以来，北方冬季空气质量转变非常明显，“2+26”城市PM2.5的浓度相比同期下降显著。要完成今年的工作目标，特别是清洁取暖“煤改电”“煤改气”工作，还需要在国家政策、相关标准制定以及配套基础设施上做大量的工作。

 

　　李征建议，国家财政加大对农网改造升级的资金投入，尤其对深度贫困地区和边远地区。其次，消除“煤改电”补贴差距，让“煤改电”用户都用得起经济型较好的采暖设备；加大电采暖电费补贴力度，尤其是对贫困户加大补贴力度；在研制出高效经济的电采暖设备之前延长电采暖电费补贴年限，允许选择适合不同用户群需求的采暖设备，增强农民“煤改电”的积极性。另外，针对农村外墙保暖改造设立专项资金支持，提高电采暖效率，缓解农村冬季取暖负荷压力。他还建议有关部门加大科研资金投入，推动科研院所和企业联合，共同攻关电能替代、储能、蓄能等相关核心技术和设备，提高供热效率，更好地推动“煤改电”进行。

 

　　2、李干杰——《国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告》

 

　　2月26日，第十三届全国人大常委会第九次会议上，生态环境部部长李干杰作了《国务院关于研究处理大气污染防治法 执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告》，提到财政部安排了139.2亿元用于支持京津冀及周边地区、汾渭平原35个城市的农村地区散煤治理和清洁取暖。

 

　　3、北京市发改委等8个单位——《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》

 

　　由北京市发改委等8个单位联合制定的《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》正式发布实施，到2022年，北京市新增热泵系统利用面积2000万平方米，累计利用面积达到8000万平方米的发展目标。全市8%左右的热由热泵供给，平均每年可减少燃煤、燃气等化石能源消耗量折合标准煤约100万吨，减排二氧化碳240万吨。同时，意见自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。

 

　　4、梅世彤——《关于进一步加快促进京津冀及周边地区清洁取暖的建议》

 

　　今年两会期间，来自河北代表团的全国人大代表、沧州市市长梅世彤向十三届全国人大二次会议提交了《关于进一步加快促进京津冀及周边地区清洁取暖的建议》，提到因地制宜推进“煤改电”。统筹采暖区域电力、热力、环保等各方面因素，因地制宜发展电力，有序推进电供暖。进一步加大清洁取暖支持力度。对“2+26”城市的农村地区，建议国家加大清洁取暖资金补贴力度，探索合理补贴机制，以保障大气污染传输通道散煤治理顺利完成，以及清洁取暖的可持续发展。未来2年还要完成约540万户清洁取暖任务，建议中央大气污染治理资金更多向河北倾斜，确保打赢蓝天保卫战。

 

 

　　国网河北省电力有限公司董事长潘敬东大力推进清洁取暖，他提到，2018年完成了32.3万户居民和4000多家企业“煤改电”配套电网工程建设任务，任务量超过前两年总和，为打赢大气污染防治攻坚战贡献了坚实的“国网力量”。在清洁取暖工作方面，我们将严格按照“以电定改”原则，2019年推动再完成30万户左右“煤改电”配套电网建设，确保工程10月底前全部投产。与此同时，未来几年“煤改电”用户还将持续增加，冬季电力供需也始终处于紧平衡状态，供电保障压力巨大，亟须加快推动“外电入冀”，提高河北外受电能力。

 

　　6、宁启水——促进能源清洁低碳转型

 

　　全国人大代表宁启水建议，结合煤炭与新能源资源开发情况，加快推进陕西新的特高压外送通道的规划建设工作，促进能源清洁低碳转型。此外，他还建议，要充分发挥电能清洁、安全、便捷等优势，大力推进“煤改电”，节约能源提升能效，减少污染气体排放，助力绿色发展。

 

　　7、国家能源局布——《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》

 

　　国家能源局发布了《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》。在《通知》中，明确提出稳妥推进“煤改气”“煤改电”。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，以供定改，先立后破。“煤改电”要以供电能力作为基础，先保障供电再实施改造。各地要在“煤改电”项目确村确户的基础上，提前组织做好配套电网升级改造，满足电供暖设施用电需求。鼓励各类发电企业通过电力直接交易参与电供暖，研究探索新能源发电企业通过建设专用输配电设施清洁供暖。逐步扩大蓄热式、热泵型电供暖比重。电网企业要加强与各地“煤改电”的协调对接，在确保建设施工质量安全前提下，加快配电网和农网建设改造，并加强输变电设备的运行监测和安全保护。做好应急预案，对可能出现的各类故障提前制定应对措施，在最短时间内恢复供暖用电。

 

　　8、石玉东——《深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战》

 

　　今年全国两会期间，全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长石玉东发表了题为《深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战》的议案。石玉东建言：需加快建立电取暖相关标准。建立包括电取暖设备、工程、温度、环保等方面有关技术、施工、运维等标准；同时，大力推广蓄热式、集中式（空气源热泵等）电取暖设备，提高电取暖可靠性和舒适性。

 

　　石玉东建议，结合电能的特点和未来的发展前景，应该深化电能替代工作。这其中包括加强电能替代政策引导。总结“煤改电”、北方清洁取暖等实施经验，加大对电能替代投资、电价、交易等各方面的政策支持力度；国家、地方政府、用户应合理分摊电取暖成本费用。给予居民房屋节能保温、电取暖设备购置、户线改造、电费支出等补贴；确保完成“十三五”压减散烧煤1.5亿吨，到2021年北方清洁取暖面积达到15亿平方米的目标。

 

　　9、国家发展改革委等七部门——《绿色产业指导目录（2019年版）》

 

　　3月5日，国家发展改革委等七部门发布《绿色产业指导目录（2019年版）》（简称《目录》），空气源热泵应用成功编入《目录》第1项节能环保产业——高效节能商用设备制造，第1.5项节能改造——锅炉（窑炉）节能改造，第3.2项清洁能源设施建设和运营——热泵设施建设和运营。

 

　　10、李克强——与热泵行业相关的政府工作报告

 

　　3月5日，十三届全国人大二次会议开幕会上，李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。报告中不仅对2018年取得的成绩进行了回顾，同时也指出了2019年政府工作任务，其中这些内容将与热泵行业发展息息相关：

 

　　（1）完成新一轮农村电网升级改造。空气源热泵的使用是由电能进行驱动，电能改造对促进空气源热泵的推广将起到极大的促进作用，尤其是在北方地区大规模开展的“煤改清洁能源”项目，在“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的政策要求下，扩大农村电网升级改造，无疑将更进一步推动空气源热泵在农村地区的大范围使用。

 

　　（2）持续推进污染防治，巩固扩大蓝天保卫战成果。其中要求巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。实施“压煤减煤，清洁替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低细颗粒物（PM2.5）浓度的重要途径，而空气源热泵则是“煤改电”中的主要技术路径，其节能、环保、安全、稳定的特性早已得到了各地政府及用户的认可，不难预见，2019年空气源热泵仍将会在“煤改电”中受到广泛青睐。

 

　　（3）持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。