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（第145次推送）
11月15日西安启动供暖模式，如果说供暖运行前几天，由于热水运转等问题约束，暖气升温有一个过程，那么一个多月之后，温度上不起那就是责任心和良心的问题。
最近就有西安市民走上街头，给有关部门，送上了“甩锅能手、制冷标兵”的锦旗！
前几天我们收到很多朋友的留言，都在说交了两三千块的暖气费，全家人被冻的瑟瑟发动，然后我们发起了一个针对西安惊奇粉丝的征集活动，结果没想到，关于很多小区暖气不热、物业和热力公司扯皮的现象，不仅不是个案，甚至可以说存在问题的小区数量非常大、分布非常广。
平心而论，最近我们也能看到政府领导非常重视西安的冬季供暖工作，又是亲自部署、又是亲自督导，但问题是通过我们收到的两三百条留言，我们发现西安冬季供暖问题多多，老百姓谁也不会闲的没事在网上磨牙说瞎话，更不会说是大冷天在街上维权散步。
交了两千三取暖费
这些西安人被冻得瑟瑟发抖
西安到底有多少小区居民交了取暖费还在挨冻，估计是个很难统计的数据，而到底有多少老百姓投诉之后取暖情况得到改善，通过我们收到的三四百留言，我们发现投诉之后，供暖得到改善的概率其实没有想的那么大。
以目前西安市的供暖收费标准来看，集中供暖按面积收取的居民户为每月每平方米不高于5.8元，而有些物业在收取费用的时候，总是编造各种理由超过这个标准，以5.8元每平米，一个90平家庭算下来取暖费用就在2000多元。
普遍西安单个家庭冬季的取暖费用大约都在两三千元左右。
由于公摊面积的存在，其实真正的供暖面积也没怎那么多，尴尬的是西安还是有一大群老百姓，交了两三千的取暖费，一家老小被冻的瑟瑟发抖。
暖气不给力，找物业物业说是供热公司的问题，打电话到供热公司，供热公司都是说物业的问题，总之就是没有人肯主动说是自己的问题。
从我们收到的留言，统计发现西安在供暖方面，存在严重的掉链子的问题，有近70多个小区的业主反馈，小区供暖不给力，物业和热力公司相互推诿扯皮。
供暖不给力小区名单
浐灞半岛
枫桥名邸
长安新都市
中建开元城
天朗蔚蓝锦城
中铁滨河佳园
都市印象小区
天朗蔚蓝君城
时丰姜溪花都
百益雅苑小区
天朗蔚蓝悦城
浐灞新城三期
绿地国际花都
十里锦绣二期
北郊天朗御湖
长安青城小区
银池丽舍云端
御园温泉小区
元丰怡家小区
金宇蓝苑小区
十里锦绣二期
振兴嘉苑小区
长安区春天花园
锦业路西港雅苑
西稍门旭景名园
徐家湾龙泉花园
青龙小区的E组
中华世纪城c区
边家村伊顿公馆
蔚蓝花城七色镇
凤城八路EE康城
大兴东路世纪锦绣
三丰中心思想小区
城北公园壹品小区
凤城五路雅荷春天
太华路白桦林明天
玉祥门恒天国际城
高科麓湾国际社区
枣园东路精密小区
兴化东巷际华西苑
凤城十路奇星御园
博文路盛世华庭小区
昆明路昆明时光小区
丰禾路太奥广场北区
凤城八路EE康城西区
大庆西路亿润领城小区
体育北路的体院老西院
长青二路高山流水小区
玄武东路天香心苑小区
凤城一路鼎新花园小区
凤城十路奇星御园小区
小寨兴善寺南路军休所
莲湖区星火路通济花园
未央区雅荷四季城B区
大寨路宏府麒麟山小区
凤城五路紫薇风尚小区
未央区渭滨街龙泉花园
城市风景夏日景色小区
大寨路十字东南角新乐城
南二环绿地海珀紫庭小区
科技路西口都市印象小区
科技路西口枫韵蓝湾小区
长青二路紫薇开元盛景小区
碑林区金花路金玉人家小区
灞桥区浐河东路水岸东方小区
长青二路高山流水幸福快车小区
不知道你们有没有看到自家小区，粗略算一下70多个小区，以每个小区平均三千人计算，至少有20万+的居民的取暖得不到保障，而这还是我们的保守估计。
之前我们写过<西安物业乱象背后，无赖和流氓有点多！>的文章，而在西安浐河东路水岸东方小区则出现了，物业所在的办公室热的开放山，业主家里人人过着绵袄、羽绒服的奇葩现象。
交了钱、受了冻，供暖频繁掉链子，通过下面这张居民集中供热系统示意图，我们不妨来做个分析。
示意图看起来简单，但是供暖并不是说烧一锅热水那么简单，从热源厂到老百姓的家里，是一个既简单又复杂的过程。
1：热源厂产生高温热水。
2：供暖主管道将热站热水传输到各个供暖区域。
3：开发商预埋管道，热气站开通分支阀门接入各个小区。
4：小区物业对进来的热水进行二次加压，保证高层用户也能得到有效热水循环。
5：热水到达小区内每栋楼层和单元的管道。
6：楼层开关阀门到每户居民家中的管道环节。
7：居民室内的热管道循环进行供暖。
大致上整个供热系统就是如此，只要有一个环节出问题，最后的结果就是业主室内温度不达标，一般来说业主室内一般是不容易出问题，通过自检和邻居对比就可以判断出来，所以整栋楼或者整个小区都不暖和，找物业、找热力公司是没有任何问题的。
很多时候暖气不暖不是管道出了问题，很多时候都是因为“人”出了问题，比如物业办公室暖和、业主家里冷，就是因为物业对热流量动了手脚。
物业偷暖气背后
其实是在偷业主们的钱
我们之前说，很多物业是该收的钱，一分都不能少；不该收的钱，千方百计的收；不能收的钱，想尽一切方设法收！
给暖气费上加几毛前的服务费、手续费随处可见，而更多时候对待业主的态度让人透心凉。在我们收到的留言里，一大批人反映浐灞半岛‘华佰利供暖公司’不仅不作为，还牛逼轰轰。
多年供暖不合格，在接到业主投诉之后，竟然说出：如果你们对我们公司供暖没有信心，现在可以登记一下，保证以后不再用我们的暖气，暖气费就给你退了，我们就去把暖气管道给你封了。
那么物业或者二手供暖商如何从业主的暖气费上赚钱，说穿了很简单，就是作为中间商赚差价
1：偷流量等于偷业主的钱
业主按照面积交钱交给物业，实际上很多物业并不是说收了多少钱就全部交给热力公司，物业是向热力公司购买一个预估流量，如果物业暖气管道阀门开的大，水流、水速就会比较快，温度就比较高，反之则温度比较低。
体积流量 = 速度 x 横截面面积。
整个水循环过程为业主提供热量，所以很多物业会选择控制暖气管道阀门的大小，进行偷流量，业主用的流量少了，交的暖气费用不完，只要是省下来流量就是中间商赚的差价。
这也是很多人反映说物业给管道加装流量控制阀的原因，物业偷的是流量，其实等于变相的偷的是业主的钱。
2：虚报名单，中间商赚差价
虚报业主名单也是物业经常采取的赚钱手段，譬如西安xx小区有1000户缴纳了取暖费，但是物业在上报的时候，却故意只上报800户采暖名单，剩下的200就成了非用热户。
等到供暖的时候，热力公司按照物业提供的800户提供热力供给，但是进入小区之后，物业却供给了1000户业主开阀门，等于从其中贪污了200户业主的暖气费。
一般来说业主交了暖气费只要暖气来了，并不会关心自己在不在热力公司的名单上，而热力公司又不可能一户户的检查，很容易就让物业钻了空子。
3：分批购买截留业主取暖费
只有我们想不到，没有物业做不到，对于部分物业来说，他们对于收到的业主的取暖费，会采用分批试探性的方法，譬如今年西安某小区和热力公司签订了供热合同。
但是在缴纳费用的时候，物业就采取先缴纳一部分前购买热流量，然后在试探业主的反映行事，以今年为例他会想法设法，让自己达到18°C左右的及格线。
分批交钱的好处就是，只要能守住一个 18°C的及格线，那么就按照供暖的最低标准流量走，但是天气是不断变化的，寒流不来还不要紧，要是突然一降温，立马就现出原形。
一切都按照最低标准走，结果就是热力公司给小区供应的热量处于及格线上，物业截留下来的暖气费就进了自己的口袋，不客气的说其实就是贪污了业主的暖气费。
热力公司懒、散、慢
退费不是用来敷衍的遮羞布
如果气源不足则很容易导致热力公司供热不足，但随着这几年领导重视、舆论监督，“冬季供暖”被称为“第一民生”，冬季供暖已经是一个政治任务，更是对热力公司执行能力的考验，气源不足导致热力公司供热能不足的情况出现会大幅度降低，但谁也不能保证万无一失
需要另外注意问题是，在不供暖的日子里西安的热力公司实际上是存在着懒、散、慢的特点，导致了供暖后往往跟不上节奏，基本上可以看作是“三供一业”转型的后遗症。
1：责任心不强
说“责任心不强”可以算是一句万金油的话语，似乎用到谁的身上都可以，但是我们要看到一个明显的问题，对于热力公司来说供暖事件是4个月，准备期是有8个月。
正常集中供暖期间是不应该密集出现大型维修、锅炉坏了的情况，但是在后台的留言里我们看到，西安西联热力公司不是锅炉坏，就是开挖施工导致供热跟不上，导致供暖跟不上。
不管是管道老化还是管道设置不合理，这都是应该在没入冬之前就进行维护，而不是等到用的时候才发现不行，通过对六十多个小区位置的粗略预估，我们发现西安城北、城西的供暖投诉可能要比别的地方严重，特别是城北地区问题比较突出。
以今年为例供暖不到两个月，西安城北热力管道两次爆管，11月23号、12月21日，并且两次爆管都是发生在北郊明光路的热力管道上，其实在2015年的时候，也是北郊明光路的热力管道，刚刚供热两天就发生过爆管的事情。
冬季供暖一旦管道和设备出现问题，就会造成较大范围的居民无法使用暖气，不注重提高前瞻性和应急抢修能力，得过且过，一旦出现问题就甩锅，成为了供暖问题的较为普遍的问题。
2：服务能力差
前面我们已经简单的展示了物业在供暖上赚钱的技巧，那么对于热力公司而言，其实最大的问题是，服务意识太差，总是让自己躺在高台上懒得动弹。
在西安几乎很少看到，热力公司的工作人员进去小区做管网排查、入户调查，基本上只是被动的处于业主投诉了我才知道的情况，其实对于供暖出现问题，热力公司本可以通过逐户、逐小区加快解决问题，扭转供热的被动局面，现在则更多的沦落成了和物业扯皮、推诿。
不说是热情接待来访群众，很多时候投诉的热线电话处于无人接听状态，好不容易有人接听了就是让找物业，对于反映的问题消极敷衍，如果能建立应对机制、迅速解决问题，承诺某个时限到场，相比就不会有那么多骂声。
即便热力公司眼下不能解决，也应该约定合理的期限，不应该拿一个温度不达标，退钱做遮羞布，这不是在解决问题，而是在推诿塞责，激化矛盾。
特别是西安城北两个月两个月同一条热力管道爆管这种事，考验的就是城市的应急预案是否完善，不能总是等到问题出来到道歉，温度不及格退钱当退路和遮羞布，放下“官老爷”的架子，才不会出现遇事一地鸡毛的尴尬。
打铁还需自身硬、提升服务是关键，不要动不动就那退费来当遮羞布，老百姓能缴纳两三千的暖气费想要一个温度居室，而不是在计较不暖退钱的问题，不达标退钱不是目的，目的是要暖气供暖合格。
城改盘民生短板特别突出
却往往成为最被人忽视的地方
在我收到的众多留言里，位于未央区梨园路“御园温泉小区”业主的留言最为惨烈，别人是暖气不热的问题，他们是处在水、电、天然气、暖气全都无法保障的地步。
查阅之后我们发现该小区属于西安比较早的城改项目，2005年提出来的当时主流媒体都有报道，如我们之前写的西安物业乱象一致，而对于购买该小区的业主们来说，又牵扯到更深层次的西安城改乱象。
1：小区没有接入市政天然气
2：十多栋高层没有介接入市政供暖
3：至今一直为临时用电，没有接入国家电网正式用电。
如今随着寒冬到来，高层住户只能依靠电暖器和空调取暖，确切的说大多为商品房住户，由于是临时用电，用电负荷大又导致小区断断续续停电，经常性停电又导致水泵无法工作，导致高层用户停水。
在网上我们发现，多年之前该小区业主就在地方领导留言板进行诉求，至今安居乐业还都只是长征刚开始走。
天然气、暖气没有，水、电也无法保证，可以说练基本的生活都无法保证，小区业主向12345市民热线，街道办，国家电网，天然气公司投诉后都没有得到明确答复问题的解决办法，你能想象这事死发生在国家中心城市西安？
民生无小事
西安任重而道远
冬季城市供暖关系到民心的安稳，在信息发达的今天，和民生密切相关的部门，如果应急管理水平跟不上，一脸茫然不知所措，装聋作哑一问三不知，必将会让老百姓反感。
很多时候老百姓遇到问题，存在取证难，投诉难，部门推诿的情况，最终的结果就是经常出现群体性事件，最终损害的是政府的公信力，民生问题看似小实则大，实则重于山，不可忽视和漠视对待，不只是暖气，从房产维权到教育维权，到近几年下大力气整治的违建问题，从发生问题的地域广度和频度来看，西安在民生方面其实做的远远不够，能做的、要做的都还有很多。
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