清洁能源市场政策要求不断提升

 【政策重读】别被未来四年的市场红利冲昏了头，相关的“要求”你看了吗？

 

     如果说2017年是北方“煤改清洁能源”市场大发展的一年，那2018年应该就是市场深化发展的关键之年——政策催生下的市场走过了迷茫、激进和暴躁期，必将走向成熟、稳重、规范化发展的道路。2017年年末，国家发改委等十部委联合发布了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，为未来四年的北方采暖市场指明了方向。政策一出，供暖人都沾沾自喜，又一个百亿市场等待我们去挖掘。不过，当全行业都把目光聚焦在“市场份额”的时候，你有没有注意到国家对于未来“煤改清洁能源”市场进入准则的要求的提升！
 

 

    今天，我们对《规划》原文进行摘录发布，帮助大家更好的布局北方“煤改清洁能源”市场。

    煤改清洁能源小目标

    1．天然气供暖

     “煤改气”要在落实气源的前提下有序推进。以“2+26”城市为重点，着力推动天然气替代散烧 煤供暖。有条件城市城区和县城优先发展天然气供暖。

    因地制宜适度发展天然气热电联产，对于环保不达标、改造难度大的既有燃煤热电联产机组，优先实施燃气热电联产替代升级（热电比不低于 60%）。

    在具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群，大力发展天然气分布式能源。加快现有燃煤锅炉天然 气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气。

    充分利用燃气锅炉启停灵活的优势，鼓励在集中供热区域用作调峰和应急热源。 在农村地区，以“2+26”城市周边为重点，积极推广燃气壁挂炉。

   专栏

    “2+26”城市天然气供暖发展目标 “2+26”城市 2017-2021 年累计新增天然气供暖面积 18 亿平方米，新增用气230亿立方米。其中，燃气锅炉新建/改造5万蒸吨，新增用气56亿立方米；“煤改气”壁挂炉用户增加1200万户，新增用气90亿立方米。新增清洁取暖“煤改气”需求主要集中在城镇地区，新增 146 亿立方米，占比63%；农村地区新增85亿立方米，占比37%。

    2．电供暖 

    以“2+26”城市为重点，在热力管网 覆盖不到的区域，推广碳晶、石墨烯发热器件、电热膜、蓄热电暖 器等分散式电供暖，科学发展集中电锅炉供暖；因地制宜推广使用空气源、水源、地源 热泵供暖，发挥电能高品质优势，充分利用低温热源热量，提升电能取暖效率。 

     在新疆、甘肃、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江等“三北”可再生能源资源丰富地区，重点利用低谷时期的富余风电，鼓励建设具备蓄热功能的电供暖设施。

    专栏 

     电供暖发展目标到2021年，电供暖（含热泵）面积达到15亿平方米，其中分散式电供暖7亿平方米，电锅炉供暖3亿平方米，热泵供暖5亿平方米。城镇电供暖10亿平方米，农村5亿平方米。 

     实现手段

    一、完善价格与市场化机制

     完善价格机制

     1．创新优化取暖用电价格机制。对具备资源条件，适宜电供暖的地区，综合采取完善峰谷分时价格制度、优化居民用电阶梯价格政策、扩大市场化交易等支持政策，降低电供暖成本。

     2．多措并举完善取暖用气价格机制。对天然气资源有保障，适宜天然气供暖的地区，通过完善阶梯价格制度、推行季节性差价政策、运用市场化交易机制等方式，降低天然气取暖成本，促进北方地区天然气供暖发展。

     3．因地制宜健全供热价格机制。在居民承受能力范围内，兼顾考虑供热清洁化改造和运行成本，合理制定清洁取暖价格，疏导清洁取暖价格矛盾，不足部分通过地方财政予以支持。

     加强取暖领域排放监管

     明确天然气壁挂炉、生物质锅炉排放标准与监管要求。从设备、销售环节提高天然气壁挂炉氮氧化物的排放标准和监管要 求。生物质锅炉（含热电联产）必须配套布袋除尘设施，达到相应环保排放标准要求，并安装大气污染源自动监控设备。城市城区生 物质锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要达到天然气锅炉排 放标准。 

     二、推动技术装备创新升级

    1．加强清洁供暖科技创新。跟踪清洁供暖技术前沿发展，形成清洁供暖关键技术研发目录，有序组织研发工作。 

     2．推动清洁供暖装备升级。集中攻关高效热泵、低氮天然气供暖设施、煤炭清洁高效利用设施等关键设备，推动清洁供暖装备升级。推动智能供热研究及应用示范，重点研究先进传感技术、控制技术、信息技术、通讯技术、大数据技术等新技术，促进供热设备和运行方式升级，推动供热装备行业的高效化、自动化、信息化发展。

     3．着力提高清洁供暖设备质量。推进供热行业强制性节能标准编制和修订，充分发挥其节能准入作用。清洁供暖设备生产企业要加强内部质量管理体系建设，强化质量控制，向市场提供优质产品。各相关部门要加强市场各类清洁供暖设备监督检查力度，对存在不符合产品功效宣传、未达到设计寿命等各类质量问题的企业给予严肃处罚。地方各级政府有关部门在清洁供暖设备招标过程中，要注意产品质量，并跟踪用户使用情况，将产品较差的企业列入采购黑名单。

    [编辑：孟扬]